资政|看清美国的亚太布势
要想看清美国的亚太布势，先得说说美国在欧洲的布势，也就是北约东扩问题。1991年苏联解体,1993年北约召开了伦敦会议，许多北约国家在会上提出：“华约不在了，我们还要北约吗？”在美国的主导下，确定了不解散北约，将北约由纯军事机构转向西方的安全、军事机构，并开始实施“和平伙伴关系计划”(PFP)。通过PFP,西方国家就可以向前东欧国家寻求深度的军事合作，实施东扩。
亚洲的情况滞后于欧洲，目前基本还是二战后的格局。随着中国的崛起，亚洲各国萌发着推动变化的新力，正是在这一背景下，美国这些年提出了“巧实力”“重返亚太”、建立“亚洲版北约”等。
“巧实力”，是美国前国务卿希拉里提出来的。其本质是制约中国，为将来的竞争布势。孙子兵法《势篇》开篇说，“善战者，求之于势”。什么是“势”呢？孙子解释，木头和石头有一个特性，把它放在平处，都是平稳的，如果放在山坡上，就形成了“势”。“巧实力”是一种“布势”。中国周边国家就像“木头和石头”，原来是平稳的，被美国用“中国威胁论”忽悠，它们就上了“山”，形成了“势”。
美国在布势，可我们很多人还没有发现周边的危险。一些人不觉得我们应在钓鱼岛问题上做好准备，甚至还想请美国人“主持公断”。2014年在北京APEC会上，我们刚和奥巴马谈了我们希望建立新型大国关系，就有“奥巴马重视中美关系远胜于日美关系”，“把日本气坏了”等等消息传出。3天后，奥巴马就在G20峰会上讲，“亚洲国家需要一个北约一样的跨太平洋的安全机构，对付新兴霸权势力。否则，亚太国家将来会后悔的”。他回国后又提名“重返亚太问题专家”卡特任国防部长。
自从美国开始实施重返亚太策略，美国与日本进一步提升联合作战能力，与菲律宾、澳大利亚频繁举行联合军演。近来，美国针对中国东海和南海情况，又提出了“离岸控制”战略。“离岸控制”能力就是一旦中国和其他亚洲国家在领海发生冲突，美国有拉偏架的能力、控制事态的能力、封锁航线的能力。据报道，在不远的将来，美国将把60%以上的海军力量放到亚太，80%的海军陆战力量放到亚太，24艘两栖攻击舰也要放到亚太地区。美国公司参与了菲律宾苏比克湾重建，现已对美国临时驻军开放；美国还加强了与越南的军事合作，希望将来能租用金兰湾。面对这样的形势，我们就不难推测美国在钓鱼岛和黄岩岛等问题上的态度。所以，美国现任国防部长卡特在向盟友国家解释重返亚太时说：“美国在重返亚太问题上，不讲空话，在做实事。”
对美国来说，在过去60多年里，历届政府均公开宣称，美国在西太平洋地区拥有至关重要的政治、经济和安全利益。美军认为，只有控制好广袤的西太平洋地区，才能保持美军向西太平洋地区成功投送军事力量的能力，维持该地区的军事优势，夺取和保持该地区空中、海上、空间和网络空间领域的主动权，保持威慑中国的能力。
美军已经开始在西太平洋地区为“空海一体战”投棋布子。一是，进一步加大了西太平洋地区的战场建设力度。2009年，美国花费巨资扩建关岛空军基地和改造海军设施，使其成为一个主要前沿作战基地。特别是扩建了关岛的安德森空军基地，要求其能起降B-l、B-2和B-52战略轰炸机。二是，增加关岛空、海军的常驻兵力。在关岛部署航母打击大队、增加了核动力攻击潜艇、轰炸机、F-15E战斗机、“全球鹰”无人侦察机、空中加油机和F/A-22“猛禽”隐身战斗机。三是，加强西太平洋地区空海联合军事演习。美军将最先进的核动力航母“华盛顿”号部署在日本横须贺海军基地，意在随时参加与其盟国和伙伴举行的空海联合军事演习。四是，加强亚太地区军事基地建设，在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、澳大利亚和印度等国建立或租用军事基地，提升其快速反应能力。
孙子说“方则止，圆则行”，也就是说一味软不行。美国人布势，我们就在破势，而且要用软、硬两手来破势。否则，时机就会错过。毛主席说：“帝国主义是胡萝卜加大棒，你硬起来，可能胡萝卜多了，棒子反而少了。”
我们应当倡导一种中国式的“共融”模式，将和平发展的理念与强大可靠的实力结合起来，建立起融合体的权威，共同发展共同繁荣的新格局，谋求真正的和平。在当今社会，欧盟的模式就有点儿像“共融”模式。当然，我们需要不同于“欧盟”的“亚盟”理念，即中国式的“共融”模式。真正实现中国式的“共融”模式，需要解决六个方面的问题。一是，让亚太国家理解中国的“共融”发展的理念到底是什么，“共融”是建立在地缘、文化、理念基础上的地区一体化，要尽快使这一理念系统化、体系化。就像当年周总理在万隆会议提出的和平共处五项原则一样，能让大家充分理解、认同与接受。二是，充分做好与周边有争议国家发生冲突时，美国“拉偏架”情况下的军事斗争准备。三是，对个别时时挑衅的国家，实施经济围堵，让它成为日美的经济包袱。四是，与亚太国家加强双边在国防、军事领域的深度合作，特别是加强C4ISR和预警领域的合作。五是，加大中国在南海的军事存在，加大美长期巡航的军事消耗。六是，利用地缘优势，发展地缘经济，尽快形成共同繁荣发展的局面。此外，我们要以双边互利为基础加强与俄罗斯经济合作，稳定俄罗斯国内形势；与印度加强合作，使其坚持不结盟政策；与东盟国家加强双边经济与军事合作，特别是在C4ISR领域和军队建设方面的合作。如此，美国实现“亚洲版北约”就不是一件容易的事。
有人说，如果我们不招惹别人再忍30年，就能成为世界第一强国。这是幼稚的。奥巴马的最新国情咨文，提出了“从警察变领袖”方针。另外，共和党候选人特朗普也这么提，可以看出美国未来要转变角色。也就是说，美国正在进行从“国际警察”向“国际领袖”的角色转变（他们心里也知道，警察也当不下去了）。要当领袖，必须有两手：一手北约，一手“亚约”。所以，亚太问题是美国的重中之重。如果我们现在不能为自己争取发展空间，那谁可能为我们争取呢？“发展空间”绝对不可能从天上掉下来！现在，美国派出军舰军机巡航南海，加剧了地区紧张形势，损害了地区的和平与稳定，中美在南海的角逐无可避免，美国多家报刊发表文章预测这一角逐将会是长期的。美国多年进行的“中国威胁论”的舆论准备，使得那些与中国在南海有领海争议的国家，支持美国的南海巡航，一旦他们和中国在南海“擦枪走火”，美国出来“拉偏架”之后，这些国家就有可能成为“亚洲版北约”的始作俑者。所以，和平崛起并不是单纯靠忍就能够实现的。
还有一种说法是，“中美关系好也好不到哪里，坏也坏不到哪里”。这种说法太简单，甚至是不负责任。用这种思维来处理外交关系，会给中国的未来带来不可估量的损失。大国的竞争都是暗地里使劲，且十分激烈。美国有着世界上最强的咨询机制，其对华总体战略方向是经过充分研究制定的，表面上的缓和与紧张都不过是为了达到其战略目标的随机变换手法。2000年，俄总统普京上台后，以美国为首的布势已经基本形成了。在俄罗斯的一个内部讲话里，普京这样说：“叶利钦时代，把俄、美关系作为重中之重是不对的，应该把为俄罗斯未来争取发展空间作为重中之重。”这句话，值得我们深思。中国不要像俄罗斯那样，北约东扩到乌克兰才开始着急，应该未雨绸缪。
（摘自《领导文萃》2016年11月上）
稿件来源：《世界军事》